关于对申领和颁发文物经营许可证、文物经营专业人员资格证书有关事项的通知

晋文物函[2004]52号


各市文物局、省局直属有关单位:

    为加强文物保护,规范文物经营活动,促使文物市场健康有序的发展,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》国家文物局《整顿和规范文物市场秩序的通知》(文物保发[2001]052号)和国家文物局、国家经济贸易委员会、公安部、文化部、海关总署、国家工商行政管理总局联合颁发的《关于印发〈整顿和规范文物市场方案〉的通知》(文物保发[2001]第57号)及国家文物局《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》(文物博发[2003]95号)的有关精神,现就申领和颁发文物经营许可证、文物经营专业人员资格证书的有关事项通知如下:

    一、凡在我省境内从事文物经营活动的企业或商店(含从事文物拍卖经营活动的拍卖企业),必须依法申领和取得山西省文物经营许可证和文物经营专业人员资格证书(从事文物拍卖经营活动的拍卖企业,必须有国家文物局颁发的《文物拍卖许可证》)。以后,凡未取得文物经营许可证和文物经营专业人员资格证书的企业或商店,不得从事文物经营活动。

    二、申领和批准颁发文物经营许可证,要符合法律法规规定,遵循优存劣汰、分类经营、严格管理、稳步发展的整体布局原则。
文物经营范围按品种分为以下三类:
(一)陶瓷、玉、石、金属器等
(二)书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等;
(三)竹、漆、木器、家具、纺织品等。
根据文物市场现状,为保护古遗址、古墓葬等不受破坏,对经营第一类文物从严控制。现未从事文物经营的企业或商店(含目前未经省文物局批准的)申领许可证,对合格者暂批准其经营第二、三类文物或第二类文物。

    三、高、中级文物经营专业人员文物博物专业技术职务任职资格的申请、评审和认定。
依照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第三十九条、第四十条之规定:设立文物商店应当有5名以上取得中级以上文物博物专业技术职务的人员;从事文物拍卖经营活动的拍卖企业应当有5名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员。各地应抓紧对现有文物经营企业或文物商店的中级文物博物专业技术职务任职资格(含从事文物拍卖经营活动的拍卖企业高级文物博物专业技术职务)的申请、上报工作。中、高级文物博物专业技术职务任职资格,分别由山西省文博系列中级(馆员)、高级(副研究馆员)专业技术职务任职资格评审委员会进行评审。

(一)各市级文物行政管理部门要把好申报人员的资格审查和上报推荐关。申报中级(馆员)文物博物专业技术职务任职资格的,原则上按照晋文物函[2003]119号《关于印发2003年度全省文博系列中级专业技术职务任职资格评审工作安排意见的通知》执行;申报高级(副研究馆员)文物博物专业技术职务任职资格的,原则上按照晋人职字[2003]89号《山西省人事厅关于批转省文物局〈2003年度全省文博系列副研究馆员专业技术职务任职资格评审工作安排意见〉的通知》执行。

(二)根据山西省人事厅《2003年度全省文博系列副研究馆员专业技术职务任职资格工作安排意见的通知》(晋人职字[2003]29号)有关无主管非公有制经济组织和社会组织中的人员申报专业技术人员技术职务任职资格评审的意见,今后,凡省直无主管文物经营企业或文物商店申报文博系列专业人员技术职务任职资格评审者,经省民营经济发展局审查同意后,送市级文物行政管理部门初审并统一汇总上报省文物局;凡市无主管文物经营企业或文物商店申报文博系列专业人员技术职务任职资格评审者,经市民营经济发展局审查同意后,送市文物行政管理部门初审并统一汇总上报省文物局。

(三)申领文物经营许可证的企业或商店,不具有5名以上中级文物博物专业技术职务人员的;申请文物拍卖许可证的企业,不具有5名以上高级文物博物专业技术人员的,不足名额可采取临时措施,允许聘请离退休一年以上的具有相应文物博物专业技术职务任职资格的人员(商店为中级以上,拍卖企业为高级),但该人员须符合以下条件:
1、非省级以上文物鉴定委员会委员;
2、非参与文物拍卖标的、文物商店销售和文物出入境审核的人员;
3、非受聘于两家(含)以上文物商店或拍卖企业的人员。

    四、从事文物经营的单位要严格按照规定要求报送申报材料。
(一)申报文物经营专业人员资格的,在申报时应提供下列材料:
1、文物经营专业人员资格申报表(附件一)一式三份。
2、有关证明材料原件或复印件,学历、学位证书、专业技术职务证书、接受国家和省级有关部门组织的培训证明的复印件。复印件上要加盖所在单位印章并由所在地市级文物行政管理部门签署意见加盖公章。
3、所在地公安机关出具的无文物刑事犯罪记录证明。

(二)依法设立的经营文物的单位,申领文物经营许可证,除提供本单位文物经营专业人员资格申报材料外,还应提供下列材料:
1、文物经营许可证申请表(附件二)一式三份;
2、所在地的市级文物行政管理部门的初审意见;
3、所在地的市级机关特种行业的审核意见复印件及同意的《应对突发事件紧急预案》;
4、所在地的市级公安机关技术防范部门对保管文物的场所、设施等技术条件的验收合格报告和市级消防部门的消防工程验收合格报告;
5、注册资本的验资证明;
6、已从事文物经营活动的企业或商店,应加密上报2001年至2003年规定的文物经营记录表(附件三)一式三份,图录的闪存盘(USBFLASH)。

(三)有关申报材料不得弄虚作假,一经发现,立即取消该企业或个人的资格。

    五、申报程序
(一)各市文物行政管理部门负责将初审合格材料汇总后,统一报送省文物局博物馆管理处。

(二)省文物局对符合条件的单位和个人,颁发《文物经营许可证》、《文物经营专业人员资格证书》,并在新闻媒体发布公告。

    六、申领文物拍卖许可证的拍卖企业,要严格按照国家文物局《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》(文物博发[2003]95号)执行,申报材料由各市文物局统一上报省文物局,由省文物局汇总并初审,材料合格者,由省局统一上报国家文物局审批。
取得国家文物局颁发的《文物拍卖许可证》的拍卖企业,可持《许可证》直接到省文物局申领山西省文物经营许可证和文物经营资格证书,否则,不得在山西境内从事文物拍卖活动。

    七、文物经营单位要加强人才培养,使专业人员符合法规规定的条件。应逐年减少聘用离退休人员,从2006年12月31日起,各文物商店和文物拍卖企业报请年检或申领文物经营许可证、文物经营专业人员资格证,不得聘用离退休人员。

(附件表格可以复印)
附件:一、文物经营专业人员资格申报表
      二、文物经营许可证申请表
      三、文物经营记录表

 


二四年四月五日